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LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 
 
LEY No. 582, Aprobada el 22 de Marzo del 2006 
 
Publicado en La Gaceta No. 150 del 03 de Agosto del 2006 
 
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA 
 
Hace saber al pueblo nicaragüense que: 
 
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA 
 
CONSIDERANDO 
 
I 
 
Que el Estado Nicaragüense en materia de educación ha suscrito una serie de 
compromisos con la comunidad internacional de naciones a través de cumbres 
regionales y mundiales con el objeto de propiciar en Nicaragua una Educación 
para todos y para toda la vida (Jomtiem 1990, Dakard 2000, Salamanca 1996 
entre otros) y el Artículo 46 de la Constitución Política de Nicaragua, establece la 
vigencia de los derechos contenidos en diversos instrumentos de derechos 
humanos del sistema universal e interamericano de protección que reconocen la 
educación como un derecho humano. 
II 
 
Que la educación tiene como objetivo la formación plena e integral de las y los 
nicaragüenses; dotarles de una conciencia crítica, científica y humanista; 
desarrollar su personalidad y el sentido de su dignidad; y capacitarles para asumir 
las tareas de interés común que demanda el progreso de la nación. 
III 
 
Que la Educación es factor fundamental para la transformación y el desarrollo del 
ser humano y la sociedad. 
IV 
 
Que la educación es un proceso único, democrático, creativo y participativo que 
vincula la teoría con la práctica, el trabajo manual con el intelectual y promueve la 
investigación científica. Se fundamenta en nuestros valores nacionales; en el 
conocimiento de nuestra historia y recuperación de su memoria; de la realidad; de 
la cultura nacional y universal y en el desarrollo constante de la ciencia y de la 
técnica; cultiva los valores propios de las nuevas generaciones, de acuerdo con 
los principios establecidos en la Constitución Política de Nicaragua. 
V 
 
Es obligación del Estado promover la participación de la familia, de la comunidad y 

del pueblo en la educación y garantizar el apoyo de los medios de comunicación 
social a la misma. 
VI 
 
Que la educación es función indeclinable del Estado. Corresponde a éste 
planificarla, dirigirla y organizarla. El sistema nacional de educación funciona de 
manera integrada y de acuerdo con planes nacionales. Es deber del Estado formar 
y capacitar en todos los niveles y especialidades al personal técnico y profesional 
necesario para el desarrollo y transformación del país. 
VII 
 
Que es papel fundamental del magisterio nacional la aplicación creadora de los 
planes y políticas educativas. Los maestros y maestras tienen derecho a 
condiciones de vida y trabajo acordes con su dignidad y con la importante función 
social que desempeñan por lo que se les debe promover, estimular y desarrollar el 
respeto a su labor en la comunidad educativa y sociedad en general. 
VIII 
 
Que el acceso a la educación es libre e igual para todas y todos los 
nicaragüenses. La enseñanza primaria es gratuita y obligatoria en los centros del 
Estado. La enseñanza secundaria es gratuita en los centros del Estado, sin 
perjuicio de las contribuciones voluntarias que puedan hacer los padres de familia. 
Nadie podrá ser excluido en ninguna forma de un centro estatal por razones 
económicas. Los pueblos indígenas y las comunidades étnicas de la Costa 
Atlántica tienen derecho en su región a la educación intercultural en su lengua 
materna y el estudio del español como idioma nacional. 
IX 
 
Que es obligación del Estado garantizar que las personas adultas gocen de 
oportunidades para educarse y desarrollar habilidades por medio de programas de 
capacitación y formación. 
X 
 
Que la educación en Nicaragua es laica. El Estado reconoce el derecho de los 
centros privados dedicados a la enseñanza y que sean de orientación religiosa, a 
impartir religión como materia extracurricular. 
XI 
 
Las Universidades y Centros de Educación Técnica Superior gozan de autonomía 
académica, financiera, orgánica y administrativa. Según lo establecido en el Arto. 
125 de Nuestra Constitución Política. 
XII 
 
Que el Código de la Niñez y Adolescencia consagra para la niñez y la 
Adolescencia el derecho a gozar del nivel más alto posible de educación y 
constituye este sector poblacional el primer e interés superior del estado en 

protegerlo y asegurar como prioridad las medidas para asegurar su derecho 
humano a la educación. 
XIII 
 
Nicaragua asume los compromisos y acuerdos internacionales; Código de la 
Niñez, acuerdos Dakard Jomtiem, de 1990, Salamanca etc. 
XIV 
 
Que es necesario armonizar los avances normativos con que cuenta la sociedad 
nicaragüense entre los que destacan la Ley de Autonomía Universitaria, la Ley de 
Carrera Docente, Ley de Participación Educativa, Decreto creador del Consejo 
Nacional de Educación, Comisión de Ciencia y Tecnología y de Creación del 
Instituto Nacional Técnico INATEC, subsistemas y de otras entidades educativas 
tanto medias como superiores. 
En uso de sus facultades, 
HA DICTADO 
 
La siguiente: 
 
LEY GENERAL DE EDUCACIÓN 
 
TÍTULO I 
DISPOSICIONES GENERALES 
 
CAPÍTULO I 
OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY 
 
Arto. 1.- Esta Ley tiene por objeto, establecer los Lineamientos Generales de la 
Educación y del Sistema Educativo Nacional, las atribuciones y obligaciones del 
Estado, los derechos y responsabilidades de las Personas y la Sociedad en su 
función educadora. Se regulan todas las actividades educativas desarrolladas por 
Personas Naturales o Jurídicas Públicas o Privadas en todo el país. 
 
Arto. 2.- La presente Ley es de observancia general y sus disposiciones son de 
orden público e interés social. 
CAPÍTULO II 
PRINCIPIOS, FINES Y OBJETIVOS GENERALES DE LA EDUCACIÓN 
NACIONAL 
 
Principios de la Educación 
 
Arto. 3.- La Educación Nacional se basa en los siguientes principios: 
 
a) La educación es un derecho humano fundamental. El Estado tiene frente a este 
derecho la función y el deber indeclinable de planificar, financiar, administrar, 
dirigir, organizar, promover, velar y lograr el acceso de todos los nicaragüenses en 
igualdad de oportunidades. 

 
b) La Educación es creadora en el ser humano de valores sociales, ambientales, 
éticos, cívicos, humanísticos y culturales, está orientada al fortalecimiento de la 
identidad nacional. Reafirma el respeto a las diversidades religiosas, políticas, 
étnicas, culturales, psicológicas, de niños y niñas, jóvenes y adultos que apunta al 
desarrollo de capacidades de autocrítica y crítica, de participación social desde el 
enfoque de una nueva ciudadanía formada en el respeto a la dignidad humana. 
 
c) La Educación se regirá de acuerdo a un proceso de administración articulado, 
descentralizado, participativo, eficiente, transparente, como garantía de la función 
social de la educación sin menoscabo de la autonomía universitaria, el cual deberá 
interactuar con la educación no formal para alcanzar la formación integral. 
 
d) La Educación es un proceso integrador, continuo y permanente, que articula los 
diferentes subsistemas, niveles y formas del quehacer educativo. 
 
e) La educación es una inversión en las personas, fundamental para el desarrollo 
humano, económico, científico y tecnológico del país y debe establecerse una 
necesaria relación entre la educación y el trabajo; la educación es un factor 
imprescindible para la transformación de las personas, la familia y el entorno 
Social. 
 
f) El estudiante es el verdadero artífice de sus propios aprendizajes en interacción 
permanente con sus maestros y maestras, compañeros y compañeras de estudio 
y su entorno. 
 
g) El maestro y la maestra son factores claves y uno de los principales 
protagonistas del proceso educativo; tiene derecho a condiciones de vida, trabajo 
y salario, de acuerdo con la dignidad de su elevada misión. 
 
h) Es deber y derecho de Madres y Padres de Familia, Comunidades, Instituciones 
y Organizaciones y demás integrantes de la Sociedad Civil participar activamente 
en la planificación, gestión y evaluación del proceso educativo, dentro de la 
realidad nacional, pluricultural y multiétnica. 
 
Fines de la Educación 
 
Arto. 4.- De conformidad con la Constitución Política, la educación se desarrollará 
atendiendo a los siguientes fines: 
 
a) El pleno desarrollo de la personalidad, dentro de un proceso de formación 
integral, física, psíquica, intelectual, moral, espiritual, social, afectiva, ética, cívica y 
demás valores humanos. 
 
b) La formación de los estudiantes en el respeto a la vida y a los demás derechos 
humanos, a la paz, a los principios democráticos, de convivencia, pluralismo, 
justicia social, solidaridad y equidad, así como en el ejercicio de la tolerancia y de 

la libertad. 
 
c) La formación de las personas sin distingos por razones de raza, credo religioso, 
posición política, sexo o condición social, para facilitar la participación de todos y 
todas en las decisiones que afectan la vida económica, política, administrativa y 
cultural de la nación. 
 
d) El estudio y la comprensión crítica de la cultura nacional y de la diversidad 
étnica y cultural de la nación, como fundamento de la unidad nacional y su 
identidad, la protección a la soberanía Nacional, la práctica de la solidaridad y la 
integración con el mundo, en especial con Latinoamérica y el Caribe. 
 
e) El acceso a la Ciencia, la Técnica y la Cultura, el desarrollo de la capacidad 
crítica, autocrítica, reflexiva, analítica y propositiva que fortalezca el avance 
científico y tecnológico nacional, orientado al mejoramiento de la calidad de vida 
de la población, a la participación ciudadana en la búsqueda de alternativas de 
solución a los problemas y al progreso social y económico del país. 
 
f) La adquisición de compromisos de conservación, protección y mejoramiento del 
medio ambiente, el uso racional de los recursos naturales, de prevención de 
desastres, dentro de una cultura ecológica de defensa del patrimonio de la nación. 
 
g) La formación en la práctica del trabajo, mediante los conocimientos técnicos y 
habilidades, así como en la valoración del mismo como fundamentos del 
desarrollo individual y social. 
 
h) La Educación nicaragüense es laica, el Estado se abstendrá de impartir a los 
estudiantes una religión oficial en los Centros Educativos Públicos. 
 
i) La formación integral de los niños, niñas, adolescentes, hombres y mujeres de la 
Costa del Caribe en todos los niveles del sistema educativo, el respeto, rescate y 
fortalecimiento de las diversas identidades étnicas, culturales y lingüísticas. 
 
j) La Educación en las Regiones Autónomas a todos niveles y modalidades es 
intercultural-bilingüe. 
 
Objetivos de la Educación 
 
Arto. 5.- Son Objetivos de la Educación los siguientes: 
 
a) Desarrollar en los y las nicaragüenses una conciencia moral, crítica, científica y 
humanista; desarrollar su personalidad con dignidad y prepararle para asumir las 
tareas que demanda el desarrollo de la Nación multiétnica. 
 
b) Promover el valor de la Justicia, del cumplimiento de la ley y de la igualdad de 
los nicaragüenses ante ésta. Fomentar las prácticas democráticas y la 
participación ciudadana en la vida del país. 

 
c) Desarrollar la educación del nicaragüense a través de toda su vida, en todas 
sus etapas de desarrollo y en las diferentes áreas, cognoscitiva, socio afectiva, 
laboral. 
 
d) Ampliar la infraestructura y plazas de maestros para garantizar el derecho 
educativo en todo el país, los cuales deberán responder a las demandas sociales 
y a las necesidades locales que se concretan en la educación. 
 
e) Desarrollar en los estudiantes, habilidades que le permitan aprender tanto lo 
que le brinda la escuela como fuera de ella para que sean capaces de desarrollar 
competencias que lo habiliten para el trabajo. 
 
f) Formar a todos y todas las personas el respeto a la Ley, a la Cultura Nacional, a 
la Historia nicaragüense y a los Símbolos Patrios, como instrumento fundamental 
para la transformación y desarrollo de la persona y de la sociedad. 
 
g) Formar ciudadanos y ciudadanas productivos, competentes y éticos que 
propicien el desarrollo sostenible en armonía con el medio ambiente y respetando 
la diversidad cultural y étnica. 
 
h) Preparar al ciudadano y la ciudadana en igualdad de oportunidades, prepararlos 
para los distintos ámbitos de la vida en la que sean capaces de desempeñar los 
diversos roles que la sociedad nicaragüense demanda. 
CAPÍTULO III 
DEFINICIONES DE LA EDUCACIÓN NICARAGÜENSE 
 
Arto. 6.- Definiciones Generales de la educación nicaragüense: 
 
a) La Educación como Derecho Humano: La educación es un derecho humano 
inherente a todas las personas sin distingos de edad, raza, creencia política o 
religiosa, condición social, sexo e idioma. El Estado garantiza el ejercicio del 
derecho a una educación integral y de calidad para todos y todas. La sociedad 
tiene la responsabilidad de contribuir a la educación y el derecho a participar en su 
desarrollo. 
 
b) La Educación como Proceso Pedagógico es un proceso, a través del cual se 
prepara al ser humano para la todos los ámbitos de la vida en sociedad, a través 
de ésta se apropia de la Ciencia y la Técnica para transformar el medio en que se 
desenvuelve. Es un proceso democrático, creativo y participativo que promueve la 
formación científica y moral, utilizando la investigación científica como método de 
aprendizaje que permita la apropiación del conocimiento, el desarrollo de hábitos y 
habilidades de forma activa destacando el rol del maestro y la maestra como 
mediadores de este proceso. 
 
c) Educación Permanente: Se define como educación durante toda la vida, se 
aprende a re-aprender, se aspira a la renovación constante de los saberes y 

prácticas adoptadas para enriquecerse en el plano de la cultura general y en el de 
la competencia profesional a lo largo de toda la vida. 
 
d) Equidad de la educación: Siendo la educación un derecho fundamental 
inherente a la condición humana, la equidad pretende superar las exclusiones y 
desigualdades que afectan a las personas (niños, niñas, jóvenes y adultos) a la 
hora de tener acceso, permanencia y promoción en el sistema educativo global, 
relacionando esta última con la calidad y pertinencia de los aprendizajes y la 
formación de una persona de calidad. La equidad se podría ubicar en esta frase: 
“Educación para todos y éxito de todos en la educación”. 
 
e) Calidad de la educación: Se entiende por calidad, el criterio transversal de la 
educación nicaragüense que desafía los procesos educativos en relación con los 
resultados académicos y con la relevancia de los aprendizajes para la vida de los 
educandos. Abarca la concepción, diseño de planes y programas de estudio que 
conforman parte importante del currículum; así como el desempeño o rendimiento 
de los educandos, del propio sistema educativo como tal y de la educación en su 
relación con el capital humano requerido por el desarrollo de la nación. La calidad 
de la educación apunta a la construcción y desarrollo de aprendizajes relevantes, 
que posibiliten a los educandos enfrentarse con éxito ante los desafíos de la vida y 
que cada uno llegue a ser un sujeto-actor positivo para la comunidad y el país. 
 
f) Pertinencia de la educación: Constituye el criterio que valora si los programas 
educativos, los procesos relacionados con el logro de sus contenidos, métodos y 
los resultados, responden a las necesidades actuales y futuras de los educandos, 
así como a las exigencias del desarrollo global del país y a la necesidad de 
ubicarse con éxito en la competitividad internacional. 
 
g) Currículo: Es el instrumento técnico-pedagógico con valor de política pública 
con el que se pretende alcanzar los fines y objetivos de la Educación y está 
constituido por un conjunto articulado de conocimientos, habilidades, destrezas, 
valores, y actitudes, que se concretan a través de la interacción del estudiante con 
la ciencia, la tecnología y la cultura, su objetivo es propiciar la adquisición de 
saberes que tengan significación y relevancia en la solución de problemas locales 
y nacionales permitiendo situar al estudiante en la época histórica que le toca vivir. 
El currículo educativo nacional debe incorporar las necesidades nacionales y 
locales a fin de asegurar su pertinencia. 
 
h) El Sistema Educativo Nacional está integrado por el Subsistema de Educación 
Básica y Media, Subsistema de Educación Técnica y Profesional, Subsistema de 
Educación Autonómica Regional (SEAR), Subsistema de Educación Extraescolar 
y Subsistema de Educación Superior. La organización de los subsistemas se lleva 
a cabo a través de instancias niveles y modalidades integradas y articulados 
vertical y horizontalmente, para garantizar la formación progresiva del ciudadano 
nicaragüense. 
 
i) Educación Inclusiva: Por educación inclusiva se entiende el proceso mediante el 

cual la escuela o servicio educativo alternativo incorpora a las personas con 
discapacidad, grupos sociales excluidos, marginados y vulnerables, especialmente 
en el ámbito rural, sin distinción de etnia, religión, sexo u otra causa de 
discriminación, contribuyendo así a la eliminación de la pobreza, la exclusión y las 
desigualdades. Se propone responder a todos los estudiantes como individuos 
reconsiderando su organización y propuesta curricular. 
 
j) Educación Formal: Es la educación que se imparte en establecimientos 
educativos aprobados, en una secuencia regular de ciclos lectivos con sujeción a 
pautas curriculares progresivas, y conducente a grados y títulos, atiende a 
estudiantes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con 
su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento. 
 
k) La Educación no Formal: Es la que se ofrece con el objeto de complementar, 
actualizar, suplir conocimientos y formar, en aspectos académicos o laborales sin 
sujeción al sistema de niveles y grados académicos. 
 
l) La Educación Informal: Es todo conocimiento libre y espontáneamente adquirido, 
proveniente de personas, entidades, medios masivos de comunicación, medios 
impresos, tradiciones, costumbres, comportamientos sociales y otros 
comportamientos no estructurados. 
 
m) La Educación Multigrado: Es un proceso que se da de forma gradual 
adecuando el currículo a las características del desarrollo socioeconómico 
productivo, y cultural de la comunidad. Requiere del uso de estrategias de 
aprendizaje que permitan la atención de forma simultánea a diferentes grados. 
 
n) El Aprendizaje: Es un proceso creativo, donde el estudiante es el creador de su 
propio aprendizaje en el cual el maestro o maestra provee de los medios y 
recursos a fin de que éste pueda alcanzar de manera progresiva los objetivos de 
la educación, se debe partir de las experiencias previas del estudiante, para que 
sea capaz de agregarlo a su red de significados y sea incorporado en su 
estructura cognitiva. 
 
o) Educación para jóvenes y Adultos: La educación para jóvenes y Adultos es 
aquella que permite complementar la educación de las personas que por razones 
socioeconómicas y de otra índole no cursaron la Educación Básica y Media con la 
finalidad de integrarlas al proceso económico, social, político y cultural de nuestro 
país. 
 
p) Educación a Distancia: La educación a distanciase diseña generalmente para 
atender a los estudiantes que por diversas razones no pudieron asistir a la 
educación regular y a través de los recursos tecnológicos existentes se producen 
los procesos de enseñanza y aprendizaje, mediados siempre por el maestros, 
generalmente se acompañan de enseñanza Radiofónica Televisiva, Medios 
Impresos, enseñanza virtual etc. 
 

q) El Subsistema SEAR: Es el Subsistema Educativo Autonómico Regional 
(SEAR) que organiza, dirige y gestiona la educación en los municipios y 
comunidades de las regiones autónomas de la Costa Caribe. 
 
De la Equidad, Acceso y Permanencia en la Educación 
 
Arto. 7.- La Equidad, entendida como el derecho de toda persona a la educación y 
a que ésta sea un servicio al que todo nicaragüense pueda ingresar en 
condiciones de igualdad con la misma calidad, en la que se logren conjugar las 
necesidades sociales y locales. 
 
Arto. 8.- El ingreso a la educación pública es libre, gratuito e igual para todos los y 
las nicaragüenses. El Estado y sus dependencias correspondientes, garantizan el 
acceso a la educación pública a todos los nicaragüenses. 
 
De la Calidad en la Educación 
 
Arto. 9.- La calidad en la educación apunta a la construcción y desarrollo de 
aprendizajes relevantes, que posibiliten a los estudiantes enfrentarse con éxito 
ante los desafíos de la vida y que cada uno llegue a ser un sujeto actor positivo 
para la comunidad y el país. 
 
Arto. 10.- Corresponde a las Autoridades Educativas de cada Subsistema de la 
Educación Nacional, prestar atención prioritaria al conjunto de factores que 
favorecen la calidad de la enseñanza en especial a: 
 
a) La calificación del Magisterio. 
b) La planificación docente. 
c) Los recursos educativos. 
d) La función administrativa de la educación. 
e) La innovación y la investigación educativa. 
f) La Calidad de los egresados. 
g) La supervisión y el apoyo metodológico. 
h) La evaluación de los Aprendizajes. 
i) Acreditación del Sistema Educativo. 
j) La retribución salarial digna del Magisterio. 
k) El alumno, su ambiente y condiciones de vida. 
l) El calendario escolar. 
m) Presupuesto Educativo. 
n) Currículum Pertinente. 
 
Arto. 11.- El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes es la instancia de 
dirección de la Educación Básica y Media, y en aras de asegurar la calidad de la 
enseñanza, fomentará en los Centros Educativos la investigación, favorecerá la 
elaboración de proyectos que incluyan innovaciones curriculares, metodológicas, 
tecnológicas, didácticas y de organización en cada nivel y modalidad del sistema 
educativo. 

TÍTULO II 
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL 
CAPITULO I 
De los Subsistemas de Educación Nacional 
 
Arto. 12.- Los subsistemas que integran el Sistema Educativo son: 
 
a) Subsistema de la Educación Básica, Media y formación docente. 
 
b) Subsistema de Educación Técnica y formación profesional. 
 
c) Subsistema de Educación Superior. 
 
d) Subsistema Educativo Autonómico Regional de la Costa Caribe Nicaragüense 
(SEAR). 
 
e) Subsistema de Educación Extraescolar. 
 
Arto. 13.- Características del Sistema Educativo Nicaragüense 
 
El Sistema Educativo Nicaragüense responde a los fines y principios de la 
educación, es integrador, flexible y articula sus componentes para que toda 
persona pueda alcanzar un mayor nivel de aprendizaje y establece coordinaciones 
del Estado, la Sociedad, Empresas y Medios de Comunicación a fin de asegurar 
que el aprendizaje sea integral, pertinente y para potenciar el servicio educativo. 
 
Arto. 14.- Articulación del Sistema Educativo Nacional: El aseguramiento de la 
articulación y la trayectoria de las personas atendidas en el sistema, se aseguran 
a través de la certificación, de competencias, reconocimiento de créditos 
académicos, convalidación y otros mecanismos determinados por el Consejo 
Nacional de Educación. 
 
Arto. 15.- Etapas, Niveles, Modalidades, Cielos y Programas. 
 
El Sistema Educativo se organiza en: 
 
a) Etapas: Son períodos progresivos en que se divide el Sistema Educativo; se 
estructuran y desarrollan en función de las necesidades de aprendizaje de los 
estudiantes. 
 
b) Niveles: Son períodos graduales del proceso educativo articulados dentro de las 
etapas educativas. 
 
c) Modalidad: Son alternativas de atención educativa que se organizan en función 
de las características específicas de las personas a quienes se destina este 
servicio. 
 

d) Ciclos: Son procesos educativos que se desarrollan en función de logros de 
aprendizaje. 
 
e) Programas: Son conjuntos de acciones educativas cuya finalidad es atender las 
demandas y responder a las expectativas de las personas. 
 
Arto. 16.- Finalidades de los Subsistemas. 
 
El Sistema Educativo cumple a través de los subsistemas las finalidades 
siguientes: 
 
a) Educación Básica: 
La Educación Básica es la destinada a favorecer el desarrollo integral del 
estudiante, el despliegue de sus potencialidades y el desarrollo de capacidades, 
conocimientos, actitudes y valores fundamentales que la persona debe poseer 
para actuar adecuada y eficazmente en los diversos ámbitos de la sociedad. 
 
Con un carácter inclusivo atiende las demandas de personas con necesidades 
educativas especiales o con dificultades de aprendizaje. 
 
b) La Educación Técnica y profesional: 
Es una forma de educación orientada a la adquisición de competencias laborales y 
empresariales en una perspectiva de desarrollo sostenible y competitivo. 
Contribuye a un mejor desempeño de la persona que trabaja, a mejorar su nivel de 
empleabilidad y a su desarrollo personal. Está destinada a las personas que 
buscan una inserción o reinserción en el mercado laboral y a estudiantes de 
Educación Básica. 
 
c) Educación Superior: 
La Educación Superior está destinada a la investigación, creación y difusión de 
conocimientos; a la proyección a la comunidad; al logro de competencias 
profesionales de alto nivel, de acuerdo con la demanda y la necesidad del 
desarrollo sostenible del país. 
 
d) Subsistema SEAR: 
Está destinado a atender la Educación Autonómica Regional de la Costa Caribe 
Nicaragüense. 
 
e) Subsistema Extraescolar: 
Atiende, reconoce e incluye todos los procesos y acciones que siendo 
desarrollados en el ámbito formal y no formal producen aprendizajes. 
CAPÍTULO II 
Del Subsistema de Educación Básica, Media, Formación Docente 
 
Arto. 17.- Este Subsistema es administrado y dirigido por el Ministerio de 
Educación, Cultura y Deportes (MECD). 
 

Arto. 18.- Son objetivos de la Educación Básica: 
 
a) Formar integralmente al educando en los aspectos físico, afectivo y cognitivo 
para el logro de su identidad personal y social, ejercer la ciudadanía y desarrollar 
actividades laborales y económicas que le permitan organizar su proyecto de vida 
y contribuir al desarrollo del país. 
 
b) Desarrollar capacidades, valores y actitudes que permitan al estudiante 
aprender a lo largo de toda su vida. 
 
c) Desarrollar aprendizajes en los campos de las ciencias, las humanidades, la 
técnica, la cultura, el arte, la educación física y los deportes, así como aquellos 
que permitan al educando un buen uso y usufructo de las nuevas tecnologías. 
 
Arto. 19.- Organización. 
 
La Educación Básica cuando la imparte el Estado, es gratuita y es obligatoria a 
partir del tercer nivel de educación inicial hasta el sexto grado de primaria, se 
ampliará gradualmente en los niveles posteriores. Se organiza en: 
 
a) Educación Básica Regular. 
b) Educación Básica Alternativa. 
c) Educación Básica Especial. 
 
Arto. 20.- Currículo de la Educación Básica: 
 
El currículo de la Educación Básica es abierto, flexible, integrador y diversificado. 
Se sustenta en los principios y fines de la educación. 
 
El Ministerio de Educación es responsable de diseñar en consulta con la 
comunidad educativa los currículos básicos nacionales y deberá coordinar con las 
autoridades regionales autónomas para la adecuación de las particularidades 
propias. En la instancia local se diversifican a fin de responder a las características 
de los estudiantes y del entorno; en ese marco, cada Institución Educativa 
construye la propuesta de Adecuación Curricular. Las Autoridades Educativas 
locales con participación de la comunidad educativa y organizaciones de apoyo al 
mejoramiento de la educación, desarrollan metodologías, sistemas de evaluación, 
formas de gestión, organización escolar y horarios diferenciados, según las 
características del medio y de la población atendida, siguiendo las normas básicas 
emanadas del Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. 
 
Arto. 21.- Características del currículo: 
 
a) El currículo es valorativo, en tanto responde al desarrollo armonioso e integral 
del estudiante y a crear actitudes positivas de convivencia social, democratización 
de la sociedad y ejercicio responsable de la ciudadanía. 
 

b) El currículo es significativo en tanto toma en cuenta las experiencias y 
conocimientos previos y las necesidades de los estudiantes. 
 
c) El proceso de formulación del currículo es participativo y se construye con la 
comunidad educativa y otros actores de la sociedad; por tanto, está abierto a 
enriquecerse permanentemente y respetar la pluralidad metodológica. 
 
Arto. 22.- Culminación de la Educación Básica. 
 
La culminación satisfactoria de la Educación Básica, en cualquiera de sus 
modalidades y programas, da derecho al diploma de egresado, según su perfil, 
para insertarse en el mercado laboral y lo faculte para acceder a niveles 
posteriores. 
 
Arto. 23.- Educación Básica Regular. 
 
La Educación Básica Regular es la modalidad que abarca los niveles de 
Educación Inicial, Primaria y Secundaria. Está dirigida a los niños, niñas y 
adolescentes que pasan, oportunamente, por el proceso educativo de acuerdo con 
su evolución física, afectiva y cognitiva, desde el momento de su nacimiento. 
 
La Educación Básica Regular comprende: 
 
a) Nivel de Educación Inicial: 
 
La Educación Inicial constituye el primer nivel de la Educación Básica, atiende a 
niños y niñas menores de 6 años quienes por las características propias de su 
edad demandan la articulación de esfuerzos de diferentes sectores del Estado y la 
Sociedad Civil y un enfoque integral, que además de la ampliación cuantitativa de 
cobertura incluya los aspectos de salud, nutrición, estimulación temprana, 
desarrollo de programas educativos según nivel, saneamiento ambiental en 
viviendas y comunidades, atención a la familia en especial a la mujer en una 
perspectiva de enfoque, de igualdad de acceso a la educación para los niños; 
niñas y adolescentes; Así como la promoción de ambientes comunitarios que 
aseguren el cumplimiento de los derechos de la niñez. El grupo de edad 0-3 se 
atiende en modalidad no formal con mayor participación comunitaria y el grupo de 
edad de 3 a 5 en modalidad no formal y formal. 
 
El grupo de 5 a 6 años de educación inicial es atendido en educación formal (III 
Nivel pre-escolar). 
 
El objetivo de III nivel de educación inicial es desarrollar destrezas y preparar 
psicológicamente a los educandos para su éxito en la educación básica, guiar sus 
primeras experiencias educativas, estimular el desarrollo de la personalidad y 
facilitar su integración en el servicio educativo. 
 
La relación maestro - alumno tendrá un promedio de 15 y 20 alumnos máximo. 

 
b) Nivel de Educación Primaria: 
 
Comprende primaria regular, multigrado, educación básica acelerada y educación 
de adultos, educación básica especial, primaria nocturna. 
 
La Educación Primaria constituye el segundo nivel de la Educación Básica Regular 
y dura seis años. Tiene como finalidad educar integralmente a niños y niñas, 
jóvenes y adultos. Promueve la comunicación en todas las áreas, el manejo 
operacional del conocimiento, el desarrollo personal, espiritual, físico, afectivo, 
social, vocacional y artístico, el pensamiento lógico, la creatividad, la adquisición 
de las habilidades necesarias para el despliegue de sus potencialidades, así como 
la comprensión de los hechos cercanos a su ambiente natural y social. 
 
b.1 Primaria Regular: Es impartida en jornada diurna tiene una duración de seis 
años. Está dirigida a los niños y niñas que pasa, oportunamente, por el proceso 
educativo de acuerdo con su evolución básica, afectiva y cognoscitiva, desde los 6 
a los 12 años y se articula con la secundaria regular. 
 
La relación maestro - alumno será máximo 35 alumnos. 
 
b.2 Modalidad Multigrado: Esta modalidad cumple los objetivos de la educación 
Básica en general. Se aplican estrategias que permite la adecuación del currículo 
a las características del desarrollo socioeconómico, productivo y cultural de las 
comunidades. Se aplican estrategias de aprendizaje que permiten la atención 
simultánea a diferentes grados. 
 
Queda excluido de esta modalidad el primer grado, que deberá contar con 
maestro único, sin considerar el número de estudiantes. 
 
b.3 Primaria Nocturna: Es impartida en jornada nocturna tiene una duración de 
seis años, está dirigida a niños, niñas y adolescentes que no se incorporaron 
oportunamente en la educación básica regular o que fueron obligados a retirarse 
del sistema educativo y su edad le impide continuar los estudios regulares 
(extraedad). Esta modalidad contempla un programa académico con áreas 
fundamentales, Español, Matemáticas, Ciencias Naturales y Ciencias Sociales y 
se articula con la secundaria nocturna. 
 
La relación maestro - alumno nocturno será de 15 a 25 alumnos. 
 
b.4 Educación Básica Acelerada y Educación de Jóvenes y Adultos: La Educación 
Básica Acelerada de jóvenes y adultos es una modalidad que tiene los mismos 
objetivos y calidad equivalente a la de la Educación Básica Regular; enfatiza la 
preparación para el trabajo y el desarrollo de capacidades empresariales. Se 
organiza flexiblemente en función de las necesidades y demandas específicas de 
los estudiantes. El ingreso y el tránsito de un grado a otro se harán en función de 
las habilidades que el estudiante haya desarrollado. 

 
b.5 Educación Básica Especial: La Educación Básica Especial tiene un enfoque 
inclusivo y atiende a personas con necesidades educativas especiales, con el fin 
de conseguir su integración en la vida comunitaria y su participación en la 
sociedad, se dirige a personas que tienen un tipo de discapacidad que dificulte un 
aprendizaje regular. 
 
Se desarrollará la filosofía de la inclusión en aulas regulares, sin perjuicio de la 
atención complementaria y personalizada que requieran. 
 
El tránsito de un grado a otro estará en función de las habilidades que hayan 
logrado y la edad cronológica, respetando el principio de integración educativa y 
social. 
 
b.6 Las Instituciones Educativas tanto públicas como privadas están obligadas a 
desarrollar programas educativos que incorporen a las personas con habilidades 
diferentes, aplicando sistemas propios en los procesos de enseñanza - 
aprendizaje, que incluya las modalidades de aprendizaje aplicando métodos como 
el lenguaje por señas nicaragüenses. 
 
c) Nivel de Educación Secundaria: Comprende secundaria regular, secundaria 
nocturna, secundaria a distancia. 
 
La Educación Secundaria constituye el tercer nivel de la Educación Básica 
Regular, es gratuita cuando se imparten en centros del estado y dura cinco años. 
Ofrece a los estudiantes una formación científica, humanista y técnica, afianza su 
identidad personal y social. Profundiza el aprendizaje adquirido en el nivel de 
Educación Primaria, está orientada al desarrollo de competencias que permitan al 
educando acceder a conocimientos humanísticos, científicos y tecnológicos en 
permanente cambio. Forma para la vida, el trabajo, la convivencia de democrática, 
el ejercicio de la ciudadanía y para acceder a niveles superiores de estudio. 
 
c.1 Secundaria Regular: Es impartida en jornada diurna tiene una duración de 
cinco años, está dirigida a jóvenes y adolescentes que pasan, oportunamente, por 
el proceso educativo de acuerdo con su evolución física, afectiva y cognoscitiva, 
desde los 12 a 17 años. 
 
La relación maestro - alumnos se ubica en el rango de 30 a 35 estudiantes. 
 
c.2 Secundaria Nocturna: Es impartida en jornada nocturna tiene una duración de 
cinco años, está dirigida a jóvenes y adultos que no se incorporaron 
oportunamente en la educación básica regular o que fueron obligados a retirarse 
del sistema educativo nacional y su edad o condiciones de trabajo les impiden 
continuar los estudios regulares. 
 
c.3 Secundaria a Distancia: Está diseñada para estudiantes que por diversas 
razones no puedan asistir a la educación regular y a través de los recursos 

tecnológicos existentes se producen los procesos de enseñanza – aprendizaje, 
mediados siempre por educadores; generalmente se puede acompañar de 
enseñanza radiofónica, televisiva, medios impresos, enseñanza virtual, etc. 
 
Arto. 24.- Alfabetización. 
 
Los programas de alfabetización tienen como fin el desarrollo de capacidades de 
lecto-escritura y de cálculo matemático en las personas que no accedieron 
oportunamente a la Educación Básica. Tiene como finalidad fortalecer su identidad 
y autoestima, además los preparan para continuar su formación en los niveles 
siguientes del Sistema Educativo y para integrarse al mundo productivo en 
mejores condiciones. Se realizan en una perspectiva de promoción del desarrollo 
humano, del mejoramiento de la calidad de vida, y de equidad social y de género. 
 
Las alcaldías en coordinación con el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes, 
Instituto Tecnológico Nacional y Centros de Educación Superior impulsarán 
programas sostenidos de alfabetización, previo diagnóstico y censo anual de 
analfabetas. 
 
Formación Docente 
 
Arto. 25.- La Formación Docente se concebirá desde una perspectiva integral que 
combine el desarrollo de contenidos y experiencias en los aspectos de 
conocimientos académicos, pedagógicos, de formación humana, ético-moral, 
práctica profesional y prácticas ecológicas. 
 
La autoridad educativa correspondiente coordinará y estimulará la creación y 
desarrollo de planes e instituciones para la formación y perfeccionamiento del 
magisterio, así como la articulación con la educación superior para una mayor 
calificación que se corresponda con este nivel. 
 
Arto. 26.- La formación docente comprende las siguientes modalidades: 
 
a) Formación Inicial: 
 
a.1) Primaria: Es aquella que se imparte en las escuelas normales y está dirigida a 
formar docentes de primaria y sus diferentes modalidades. Tiene una duración de 
cinco años. El título que se extiende es de maestro de educación primaria. 
 
a.2) Secundaria: Es aquella que se imparte en las facultades de Ciencias de la 
Educación en la Universidad y está dirigida a formar docentes de secundaria por 
especialidad. Tiene una duración de cinco años. El título que se extiende es 
Licenciado en Ciencias de la Educación con mención en su especialidad. 
 
b) Profesionalización: Es aquella que permite completar la educación de docentes 
en ejercicio educativo, que por diversas razones no cursaron la formación inicial. 
Se imparte a docentes de primaria y secundaria, las instituciones educativas 

deben de organizar y desarrollar programas dirigidos a los docentes empíricos. 
 
c) Formación Permanente: Está diseñada para la actualización del docente, puede 
ser realizada a través de cursos especiales, talleres pedagógicos, seminarios 
científicos y culturales, diplomados, postgrados, maestrías y doctorados. Las 
áreas especiales de formación docente serán: 
 
a) Didácticas 
b) Educación Artística 
c) Educación Especial Integrada 
d) Psicología 
e) Pedagogía 
f) Interculturalidad 
g) Orientación Educativa y Profesional 
h) Tecnología Educativa 
i) Investigación Educativa 
j) Ley General de Educación 
k) Educación en Valores 
 
Las Escuelas de Formación de Docentes incorporarán en sus programas 
capacitación o estudio de lenguaje por señas nicaragüenses. 
 
Arto. 27.- Los Objetivos Generales del Programa de Formación Docente son: 
 
a) Formación pedagógica para ampliar y consolidarlos conocimientos, las 
aptitudes, actitudes, destrezas y valores. 
 
b) Apropiarse de nuevos modelos y estrategias didácticas que le permitan la 
selección de las estrategias más adecuadas para la atención a la diversidad. 
 
c) Desarrollar habilidades para dirigir el Proceso de Enseñanza y Aprendizaje 
vinculándolo con la realidad nacional y local, adecuándolo a los prerrequisitos que 
trae el estudiante a fin de propiciar su propio aprendizaje. 
 
d) Desarrollar acciones de Capacitación y Prácticas Pedagógicas centrados en el 
aprendizaje del estudiante. 
 
e) Desarrollar habilidades en la planificación, organización, dirección, evaluación y 
control del Proceso Educativo. 
 
f) Realizar Proyectos Educativos de Centro, a fin de integrar lo local y lo nacional y 
dar respuestas a los problemas educativos. 
CAPITULO III 
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN TÉCNICA Y FORMACIÓN PROFESIONAL 
 
Arto. 28.- Este Subsistema brindará atención educativa a los jóvenes y adultos 
que deseen continuar estudios en este nivel para incrementar y consolidar sus 

capacidades intelectuales, científico-técnicas, formación integral y el 
fortalecimiento del ser humano, a fin de que puedan continuar estudios superiores 
o participar eficientemente en la vida del trabajo, por lo que deberán tener 
presente los perfiles ocupacionales y los puestos de trabajo que requiere el 
desarrollo del país. 
 
La Educación Técnica y Formación Profesional es responsabilidad del Gobierno 
de la República y la administra a través del Instituto Nacional Tecnológico, como 
única entidad rectora, está descentralizado y adscrito al Ministerio del Trabajo. 
 
Arto. 29.- Son objetivos de la Educación Técnica y Formación Profesional. 
 
a) Desarrollar el aprendizaje permanente como factor que propicia el desarrollo 
personal, el acceso a la cultura y la ciudadanía activa. 
 
b) Desarrollar aprendizajes que favorezcan la investigación científica, la 
innovación tecnológica, para mejorar la calidad en el empleo. 
 
c) Formar y capacitar los recursos humanos que requiere el país con las 
competencias científico técnico y valores requeridos para impulsar el desarrollo 
socio económico y productivo del país. 
 
d) Fortalecer capacidades, valores y actitudes que permitan al estudiante aprender 
a lo largo de la vida. 
 
e) Brindar oportunidades a grupos vulnerables para permitir su inserción social, 
laboral y económica. 
 
f) Desarrollar aprendizajes relevantes que posibiliten a los educandos enfrentarse 
con éxito al mundo del trabajo y los desafíos de la vida. 
 
Arto. 30.- Los planes y programas de estudio serán revisados y actualizados de 
acuerdo a las necesidades y desarrollo del país, incorporando a los educadores en 
este proceso. 
 
Arto. 31.- El subsistema de Educación Técnica y Formación Profesional 
comprende dos grandes programas, la Educación Técnica y la Capacitación. 
 
La Educación Técnica prepara a los educandos de manera integral para 
desempeñar con calidad un puesto de trabajo. También podrá continuar estudios 
superiores proporcionándoles una formación general de base y una formación 
profesional específica en función de las diferentes profesiones y/o ocupaciones. 
 
Arto. 32.- El Subsistema de Educación Técnica y Formación Profesional 
comprende los niveles y modalidades siguientes: 
 
a) Técnico Básico 

b) Técnico Medio 
c) Bachillerato Técnico Programas Especiales 
d) Atención a la Pequeña Empresa y Microempresa 
e) Atención a la Mujer 
f) Rehabilitación Profesional y otras Capacitaciones. 
 
La capacitación es un proceso educativo regulado dentro del subsistema de 
Educación Técnica y Formación Profesional. Tiene por finalidad desarrollar 
competencias en función de los diferentes campos profesionales, facilitar la 
incorporación de las personas a la vida sociolaboral, contribuir a su formación 
permanente y atender las demandas de recursos humanos del sector productivo. 
 
La capacitación se realiza a través de las siguientes modalidades: 
 
a) Aprendizaje: Modalidad integral y completa, tendiente a lograr trabajadores 
aptos para ejercer ocupaciones calificadas, claramente definidas. Está dirigida a 
jóvenes en busca de una calificación técnica. 
 
b) Habilitación: Modalidad dirigida a jóvenes y adultos tendiente a lograr 
trabajadores aptos para ejercer una ocupación semi calificada, nueva para ellos, o 
relacionada con la que desempeñan habitualmente; generalmente se destina a los 
trabajadores de los sectores informales o a personal ocupado que no tiene ningún 
tipo de calificación. 
 
c) Complementación: Modalidad de capacitación destinada a trabajadores activos 
insuficientemente preparados en el puesto que desempeñan, con el propósito de 
superar sus deficiencias profesionales para alcanzar las competencias requeridas. 
 
d) Especialización: Modalidad destinada a trabajadores que desempeñan 
ocupaciones calificadas, con el propósito de capacitarlos en una determinada área 
para tener un desempeño de calidad en su puesto de trabajo. 
 
e) Actualización: Modalidad destinada a trabajadores que desempeñan una 
ocupación calificada con el propósito de desarrollar nuevas competencias como 
consecuencia de los cambios tecnológicos surgidos en el ejercicio de su profesión. 
 
Arto. 33.- Las características, objetivos, duración de los estudios y requisitos para 
cada nivel, área y modalidad de formación, serán fijados considerando las 
demandas de recursos humanos calificados que plantea el desarrollo económico y 
social del país, y de acuerdo al respectivo ámbito de competencias del INATEC, 
todo ello en consulta con las instituciones y sectores correspondientes. 
 
Arto. 34.- El Aporte Obligatorio del 2% sobre salarios, a cargo de todos los 
Empleadores, salvo lo dispuesto para las transferencias a cargo del Ministerio de 
Hacienda y Crédito Público, será recaudado por el Instituto Nicaragüense de 
Seguridad Social (INSS), al mismo tiempo que recaude sus propias 
contribuciones; depositando el monto de lo recaudado en una cuenta especial a 

nombre del INATEC. 
 
Arto. 35.- Los Empleadores serán responsables ante INATEC por el entero de su 
contribución, la infracción a esta disposición será sancionada con multas. 
 
Arto. 36.- La capacitación especializada del personal docente del Ministerio de 
Educación, Cultura y Deportes, y del personal médico y para médico del Ministerio 
de Salud será asegurado por dichos Ministerios. Sin embargo, el aporte mensual 
del 2% referido a dichos Ministerios para los efectos de lo dispuesto en el artículo 
92 será calculado sobre la nómina del resto del personal. 
 
Arto. 37.- Los fondos provenientes del Aporte del 2% y lo asignado por el 
Presupuesto General de la República, se distribuirán en los siguientes rubros, 
atendiendo las necesidades de los mismos: 
 
a) Capacitación Laboral 
b) Formación Técnica 
c) Gastos Administrativos 
d) Sectores Vulnerables 
e) Capacitación y Promoción a la Cultura 
CAPÍTULO IV 
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN AUTONÓMICA REGIONAL  
DE LA COSTA CARIBE NICARAGÜENSE 
 
Arto. 38.- Educación Autonómica Regional. 
 
Las Regiones Autónomas de la Costa del Caribe Nicaragüense cuentan con un 
Subsistema Educativo Autónomo Regional orientado a la formación integral de las 
mujeres y hombres de los pueblos indígenas afro-descendientes y comunidades 
étnicas, basado en los principios de autonomía, interculturalidad, solidaridad, 
pertinencia, calidad, equidad, así como valores morales y cívicos de la cultura 
regional y nacional; comprometidos y comprometidas con el desarrollo sostenible, 
la equidad de género y los derechos de niños, niñas, adolescentes y jóvenes. 
 
El SEAR tiene como uno de sus ejes fundamentales, la interculturalidad, 
promueve una sólida preparación científica, técnica y humanista fortaleciendo su 
identidad étnica, cultural y lingüística que contribuyan al proyecto de unidad en la 
diversidad. 
 
Arto. 39.- La educación en las Regiones autónomas, es un derecho fundamental 
de los pueblos indígenas Afro-descendientes y comunidades étnicas de la Costa 
Caribe reconocido en la Constitución Política del país y como servicio público 
indeclinable a cargo del Estado, es indisoluble de la Autonomía Regional. 
 
Arto. 40.- De la Autonomía Educativa Comunitaria: La Autonomía Educativa 
Regional comprende la Capacidad Jurídica de las Regiones Autónomas de dirigir, 
organizar y regular la educación en todos sus niveles en sus respectivos ámbitos 

territoriales, de conformidad a sus usos, tradiciones, sistemas de valores y 
culturas, en coordinación con el MECD y el INATEC. 
 
Arto. 41.- El Subsistema Educativo Autonómico Regional (SEAR): Es el modelo 
de educación para las Regiones Autónomas de la Costa Caribe Nicaragüense. Es 
un modelo educativo participativo, el cual se gestiona de manera descentralizada y 
autónoma y que responde a las realidades, necesidades, anhelo y prioridades 
educativas de su población multiétnica, multilingüe y pluricultural. Este subsistema, 
como parte integral de la misión y visión educativa nacional, se orienta hacia la 
formación integral de niños y niñas, jóvenes y adultos, hombres y mujeres de la 
Costa del Caribe en todos los niveles del sistema educativo, así como hacia el 
respeto, rescate y fortalecimiento de sus diversas identidades étnicas, culturales y 
lingüísticas. 
 
Arto. 42.- El MECD y el INATEC coordinarán con los Gobiernos regionales de las 
Regiones Autónomas, a través de las comisiones mixtas paritarias previstas en el 
Reglamento del Estatuto de Autonomía todo lo concerniente al SEAR. 
CAPITULO V 
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN EXTRAESCOLAR 
 
Arto. 43.- Naturaleza y alcances de la Educación Extraescolar. 
 
El Subsistema de Educación Extraescolar atiende, reconoce e incluye todos los 
procesos y acciones que, siendo desarrolladas desde diversos escenarios y 
medios en los ámbitos formal y no formal, producen aprendizajes que contribuyen 
al desarrollo integral del ciudadano nicaragüense, ya sea mediante la información 
o producción de conocimientos, o bien a través de la promoción y el desarrollo de 
competencias, valores y actitudes que favorecen el desarrollo personal, y el 
desempeño eficiente de los sujetos, en los procesos de participación y vida 
ciudadana y de desarrollo económico, social y cultural del país. Se diferencia de la 
Educación Escolar, en que la Educación Extraescolar no ofrece ni entrega 
créditos, grados ni títulos; no obstante, de conformidad a las disposiciones del 
órgano rector del servicio educativo correspondiente, permite al educando que 
varios certificados de asistencia a cursos y eventos de capacitación, le sean 
acreditados a cursos o carreras de la educación escolar. 
 
Arto. 44.- Organización de la Educación Extraescolar. 
 
El Subsistema de la Educación Extraescolar está conformado por la Educación No 
Formal y la Educación Informal. 
 
Arto. 45.- Características y Modalidades de la Educación No Formal. 
 
La Educación No formal se ofrece en instituciones y organizaciones estatales y de 
la sociedad civil, incluye oportunidades educativas en una amplia y diversa gama 
de áreas del conocimiento y de la vida, que van desde la educación básica general 
tanto para niños, como para jóvenes y adultos, hasta los más altos niveles de 

especialización en las ciencias, la técnica, la cultura y la vida personal y social. 
 
Los procesos y actividades educativas no formales se desarrollan bajo muy 
diversas modalidades, desde círculos de estudio para la alfabetización de jóvenes 
y adultos, hasta programas de educación a distancia utilizando o no medios 
tecnológicos electrónicos, pasando por las modalidades de encuentros, talleres, 
cursos, prácticas de aplicación, parcelas demostrativas y muchos más. 
 
Arto. 46.- Características de la Educación Informal. 
 
La Educación Informal son todos los conocimientos, valores, actitudes, habilidades 
y aprendizajes diversos, desarrollados sin sujeción a normas y a partir de la 
influencia que ejercen en los ciudadanos, personas, entidades, medios masivos de 
comunicación, medios impresos, tradiciones, usos y costumbres, comportamientos 
sociales y otros no estructurados. 
 
Arto. 47.- Relaciones de articulación entre la Educación Extraescolar y la 
Educación Escolar. 
 
Las relaciones entre el currículum que se desarrolla y cumple en los diferentes 
grados, ciclos y niveles de la educación escolar, y las acciones educativas de la 
Educación Extraescolar, son múltiples y variadas. Respecto a los procesos de la 
Educación No Formal, aunque son organizativamente distintos de los de la 
Educación Escolar, tienden a articularse complementariamente con ésta, y en 
muchos casos, según sea el nivel y el área de conocimientos, son acreditables a 
programas, cursos o carreras de la Educación Escolar. En relación a los procesos 
educativos de la Educación Informal, estos se complementan con los de la 
Educación escolar de manera natural y sin planificación previa, esto es 
particularmente evidente, en las relaciones entre escuela y familia o entre 
contenidos de los programas de estudio y la acción educativa de los medios de 
información y comunicación. 
CAPÍTULO VI 
SUBSISTEMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR 
 
Arto. 48.- El Subsistema de Educación Superior constituye la segunda etapa del 
sistema educativo que consolida la formación integral de las personas, produce 
conocimiento, desarrolla la investigación e innovación y forma profesionales en el 
más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los campos del 
saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología a fin de cubrir la demanda de la 
sociedad, comunidad étnica y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del país. 
 
Las instituciones universitarias, se rigen por la Ley 89 de Autonomía de la 
Educación Superior. 
 
El Consejo Nacional de Rectores, integrado por los rectores de universidades 
públicas y privadas, es el órgano superior especializado y consultivo en materia 
académica relacionada al Subsistema de educación superior. Tiene como finalidad 

la definición de políticas y estrategias de desarrollo universitario y la adopción de 
políticas de coordinación y articulación del subsistema. El Consejo Nacional de 
Rectores podrá dictar su propio reglamento de funcionamiento. 
 
El Presidente del Consejo Nacional de Educación convocará para su instalación, 
60 días posteriores a la entrada en vigencia de esta ley al Consejo Nacional de 
Rectores. 
 
Arto. 49.- Las Universidades Comunitarias de la Costa de Nicaragua Bluefields 
Indian & Caribbean University (BICU) y la Universidad de la Regiones Autónomas 
de la Costa Caribe Nicaragüense (URACCAN) son de interés público regional y se 
financian con las partidas del Presupuesto General de la República destinadas a la 
Educación Superior. Corresponde a los Consejos Regionales definir y regular por 
medio de Resolución Administrativa correspondiente los criterios, mecanismos y 
condiciones en que los Centros de Educación Superior de la Costa Atlántica, 
adquirirán el estatus de Universidades Comunitarias y/o de Interés Público 
Regional, a solicitud de la Institución de Educación Superior interesada. 
 
Las universidades comunitarias de la Costa Caribe podrán acompañar a los 
Consejos y Gobiernos Regionales Autónomos en el diseño e implementación de 
las políticas públicas de educación, de fortalecimiento institucional y de desarrollo 
de la autonomía comunitaria y regional. 
CAPÍTULO VII 
DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA 
 
Centros Educativos Públicos 
 
Arto. 50.- En los Centros Educativos Públicos, no se podrá llevar a cabo, ni 
promover ningún tipo de actividad político-partidista, ni religiosa. El Estado 
ejercerá supervisión de los centros educativos dentro de los términos que se fijen 
en los reglamentos respectivos. 
 
Arto. 51.- El Ministerio de Educación, Cultura y Deportes (MECD), establecerá los 
requisitos mínimos de infraestructura, pedagogía, administración, financiamiento y 
dirección que deben cumplir los centros educativos públicos y privados de la 
educación inicial, general básica, media, especial y formación docente para 
autorizar su funcionamiento y para su posterior certificación y el Instituto Nacional 
Tecnológico (INATEC), tendrán iguales facultades en relación con los centros y 
programas integrados en el subsistema de educación técnica y profesional. 
 
Centros Educativos Privados 
 
Arto. 52.- Las Instituciones Educativas Privadas son personas jurídicas de 
derecho privado, creadas por iniciativa de personas naturales o jurídicas, 
autorizadas por las instancias de cada subsistema educativo. El Estado en 
concordancia con la libertad de enseñanza, el derecho de aprender y la promoción 
de la pluralidad de la oferta educativa, reconoce, valora y supervisa la educación 

privada. 
 
Centros Educativos Subvencionados 
 
Arto.53.- Centros subvencionados son colegios con infraestructura educativa 
privada que reciben transferencia de fondos por parte del Estado, para el pago de 
salarios de docentes, quienes serán considerados como personas que laboran al 
gobierno. 
 
Se transfiere al Ministerio de Educación, Cultura y Deportes la obligación de pagar 
en concepto de salario, vacaciones y treceavo mes, a los educadores de dichos 
centros de enseñanza. 
 
Arto. 54.- Los Centros Subvencionados para gozar de este reconocimiento 
económico deberán de cumplir las disposiciones legales o administrativas dictadas 
por las autoridades correspondientes. Los centros que ya gozan de la subvención, 
al entrar en vigencia esta ley, mantendrán la misma. El MECD solo podrá 
suspender la subvención si se comprueba violación a normas y procedimiento 
acordado entre las partes. 
 
El Gobierno deberá incluir en el Presupuesto General de la República una partida 
presupuestaria para cubrir el costo de salario, vacaciones y treceavo mes de los 
educadores de dichos centros de enseñanza, incluyendo al personal 
administrativo. 
 
El Estado en concordancia con la libertad de enseñanza y el derecho de aprender, 
reconoce, valor y supervisa la educación en los centros subvencionados. 
 
Arto. 55.- Las instalaciones de los Centros Privados Religiosos de Educación y 
sus respectivos predios destinados, exclusivamente al servicio de la educación, 
que tuvieren problemas legales con personas particulares serán traspasadas a 
Título Gratuito a favor de los respectivos Centros Privados Religiosos, libre de 
toda contribución fiscal y municipal. El Estado subsanará a los particulares 
afectados. Esta medida también se aplicará cuando los terrenos sean propiedad 
del estado o de las municipalidades. 
TITULO III 
 
CAPÍTULO ÚNICO 
El Consejo Nacional de Educación 
 
Arto.56.- El Consejo Nacional de Educación es el órgano superior del Estado en 
materia educativa. El foro de más alto nivel para la discusión y análisis del 
quehacer educativo. El órgano de armonización y articulación de los subsistemas 
de Educación Básica, Media, Técnica, el SEAR, Extraescolar y Superior. 
 
Arto. 57.- Organización: El Consejo Nacional de Educación estará integrado por: 
 

a) Una Junta Directiva 
b) Una Asamblea 
 
Arto. 58.- La Junta Directiva del Consejo Nacional de Educación se constituye por: 
 
A. Junta Directiva: 
 
a) El Vice Presidente de la República (será quien la presida). 
b) El Ministro de Educación Cultura y Deportes. 
c) El Director Ejecutivo del Instituto Nacional Tecnológico (INATEC). 
d) El presidente del Consejo Nacional de Universidades. 
e) El Presidente de la Comisión de Educación, Cultura y Deportes de la Asamblea 
Nacional. 
f) Los Presidentes de las Comisiones de Educación de los Consejos Regionales 
Autónomos. 
g) Un representante de las Universidades Privadas. 
h) Un representante por los educadores de la educación superior y un 
representante de la educación no superior. 
 
Elaborar y presentar a la Asamblea del Consejo sus funciones y reglamentos 
internos para su respectiva aprobación. Se reunirá dos veces como mínimo cada 
seis meses. 
 
B. La Asamblea del Consejo Nacional de Educación se constituye por: 
 
a) El Vicepresidente de la República (será quien lo preside). 
 
b) El Ministro de Educación. 
 
c) El Presidente del Consejo Nacional de Universidades. 
 
d) El Director Ejecutivo de INATEC. 
 
e) Los Secretarios Generales de los Sindicatos Nacionales, Federaciones, 
Confederaciones o Centrales de Representación Nacional de Docentes 
organizados en los distintos niveles de la Educación. 
 
f) Los representantes de las Asociaciones Profesionales de Periodistas y 
Trabajadores de la Información y los Medios de Comunicación Social. 
 
g) Los Secretarios Generales de los Sindicatos Nacionales o Federaciones 
Nacionales de trabajadores no docentes que laboran en centros educativos. 
 
h) Un representante de los Padres de Familia. 
 
i) Un representante de las redes de Organizaciones de la Sociedad Civil del sector 
educativo. 

 
j) Un representante de los Estudiantes. 
 
k) Un representante de los Colegios Privados. 
 
l) Los Secretarios de Educación de los Gobiernos Regionales. 
 
m) Un representante por cada organización de estudiantes universitarios. 
 
n) Un representante por los estudiantes de educación media, Centros 
subvencionados y un estudiante por educación técnica. 
 
o) Un representante por cada Organización de Universidades Privadas. 
 
La Asamblea del Consejo Nacional de Educación se reunirá una vez como mínimo 
cada seis meses. 
 
Arto. 59.- Son Objetivos del Consejo Nacional de Educación: 
 
a) Promover el funcionamiento integrado de los subsistemas de educación 
existentes, respetando la autonomía de cada uno de ellos, los que se rigen por 
preceptos constitucionales y leyes especiales. 
 
b) Promover a través de recomendaciones el mejoramiento científico, técnico y 
pedagógico de la educación, haciendo congruentes las políticas educativas con la 
realidad social, política, económica y cultural del país. 
 
c) Contribuir a la equidad, eficiencia, eficacia y calidad de la educación. 
 
d) Promover la participación de la sociedad civil y la comunidad educativa en la 
búsqueda permanente de un consenso nacional en torno a la definición de 
políticas educativas nacionales. 
 
e) Promover la participación de las comunidades étnicas, pueblos indígenas y 
demás sectores del país en la discusión de políticas educativas nacionales, 
respetando la diversidad cultural en el proceso educativo. 
 
f) Velar por el cumplimiento efectivo de la Ley General de Educación 
 
Arto. 60.- Son atribuciones del Consejo Nacional de Educación: 
 
a) Definir las políticas generales de educación para el país y aprobar los planes y 
programas encaminados a su ejecución. 
 
b) Elaborar, ejecutar, administrar y evaluar los planes para el desarrollo integral 
del sistema de educación nacional. 
 

c) Organizar y orientar el sistema nacional de formación, capacitación y 
perfeccionamiento del personal docente y administrativo que sirve en el sistema 
educativo nacional en sus distintos niveles. 
 
d) Organizar e integrar los subsistemas educativos según los requerimientos de la 
educación nacional. 
 
e) Promover la investigación educativa y ejecución de las ciencias, las artes y las 
letras. 
 
f) Promover la participación organizada de los docentes, estudiantes, padres de 
familia y organizaciones de la sociedad civil en el desarrollo del proceso educativo. 
 
g) Pactar convenios con entidades nacionales e internacionales de acuerdo con 
los procedimientos y disposiciones establecidas al efecto. 
 
h) Fomentar las relaciones de orden educativo con otros países. 
 
i) Cuidar y mejorar de conformidad con la situación económica del país el 
equipamiento de los centros educativos nacionales y promover nuevos recursos y 
fuentes de financiamiento educativo. 
 
j) Intervenir los centros de educación públicos o privados cuando las 
circunstancias así lo ameriten, a excepción de las instituciones de educación 
superior con régimen de autonomía. 
 
k) Discutir y aprobar a propuestas de Junta Directiva funciones de la misma y el 
reglamento interno del Consejo. 
 
l) Conformar comisiones de trabajo para determinados temas educativos. 
 
m) Nombrar a la Secretaría Técnica del Consejo. 
 
Arto. 61.- El Presidente del Consejo Nacional de Educación convocará para su 
instalación, 60 días posteriores a la entrada en vigencia de esta ley al Consejo 
Nacional de Rectores. 
 
El Presidente del Consejo Nacional de Educación (CNE), instalará el Comité 
Directivo del Consejo Nacional de Rectores (CNR), el cual estará integrado por los 
Presidentes del CNU, FENUP, COSUP y un Rector de las Universidades 
legalmente constituidas no miembros del CNU, FENUP Y COSUP, electo por ellas 
mismas. Este Comité será convocado e instalado 60 días posteriores a la entrada 
en vigencia de la presente ley. 
 
El Comité Directivo será el encargado del proyecto de agenda del Consejo 
Nacional de Rectores, convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias del 
Consejo de Nacional de Rectores y presentar informes semestralmente al 

Presidente del Consejo Nacional de Educación, este Comité tomará sus acuerdos 
en consenso. 
TÍTULO III 
CAPÍTULO ÚNICO 
De la Reforma Educativa 
 
Arto. 62.- Reforma educativa implica cambio o modificaciones a parte o total del 
sistema educativo. 
 
Arto. 63.- Toda reforma educativa debe de ser consultada en su análisis, 
elaboración e implementación con la comunidad educativa, particularmente con 
los educadores del área, subsistema o nivel a reformar. 
 
Arto. 64.- La reforma educativa debe dar a conocer los objetivos y justificación de 
los cambios o modificaciones al sistema educativo, deben ser divulgados y 
evaluados. El Consejo Nacional de Educación supervisará dicho proceso. 
 
Arto. 65.- Ningún proyecto externo definirá los ajustes educativos, los mismos 
deben contribuir a fortalecer e impulsar las políticas educativas nacionales. 
 
Arto. 66.- Los procesos de reformas educativas deben de someterse a lo 
establecido en la presente ley. 
 
Arto. 67.- Las consultas para reforma educativa se realizarán a través de: 
 
1) Seminarios 
2) Entrevistas 
3) Encuestas 
4) Referéndum Educativos 
 
Estas consultas se podrán realizar a través de los representantes de los 
Educadores, autoridades académicas, expertos en la materia o comunidad 
educativa. 
TITULO III 
DEL DESARROLLO CIENTÍFICO Y TECNOLÓGICO 
 
CAPÍTULO I 
Del Mejoramiento, Adecuación y  
Transformación del Currículo Educativo 
 
Arto.68.- El Currículo Nacional se basa en los objetivos generales de educación 
nicaragüense; desarrolla las políticas educativas; se expresa en planes de 
formación, innovación y perfeccionamiento de las acciones técnico-pedagógicos 
del proceso educativo; investiga las necesidades educativas y curriculares básicas 
nacionales, regionales y de la comunidad; orienta a profesores y estudiantes para 
alcanzar los objetivos programáticos; evalúa los resultados de la enseñanza y el 
aprendizaje; y establece metas de corto, mediano y largo plazo. 

 
El currículum tiene las siguientes características: universal, humanista, científica, 
dinámico, flexibilidad, moderno, real, eficaz, eficiente, sustentable, pertinente. 
 
Arto. 69.- Los Centros Educativos Públicos, Privados y Subvencionados 
complementarán y desarrollarán el currículo nacional de los niveles, etapas, ciclos 
grados y modalidades de enseñanza en el marco de su programación educativa. 
Las autoridades educativas garantizarán el desarrollo del currículo, con la 
participación efectiva de los docentes favoreciendo la elaboración de programas 
docentes y materiales didácticos que atiendan a las distintas necesidades de los 
educandos y exigencias del magisterio. 
 
Arto. 70.- Los perfiles, planes y programas de estudio serán flexibles y 
pertinentes. Permitirán la adecuación curricular, selección y priorización de 
contenidos, siempre que se mantenga la unidad y se alcancen los objetivos 
propuestos. 
 
Se deberá incorporar en los programas de idioma nacional, tanto de primaria como 
secundaria, unidades referidas a las lenguas nicaragüenses de la Costa del 
Caribe. 
 
Arto. 71.- El maestro o maestra será responsable de guiar adecuadamente el 
desarrollo del programa de estudio, en razón de sus objetivos y contenidos y las 
políticas de eficiencia, calidad, relevancia, pertinencia y equidad de la educación. 
 
Arto. 72.- La Evaluación tendrá carácter formativo y diagnóstico. Contribuirá al 
desarrollo de la personalidad del educando, a la toma de decisiones acertadas, en 
relación con las perspectivas de estudio y ocupación, para facilitar su adecuada 
preparación para la vida. 
 
Arto. 73.- En la aplicación de los métodos didácticos, los maestros y maestras 
deberán utilizar procedimientos y formas activas, participativas; a fin de lograr que 
el estudiante aprenda a conocer, aprenda a hacer, aprenda a aprender y aprenda 
a vivir con los demás. 
 
Arto. 74.- Plan de estudio mínimo para Primaria. 
 
a) Idioma Nacional 
b) Matemáticas 
c) Ciencias Naturales 
d) Ciencias Sociales (Historia de Nicaragua y Geografía de Nicaragua) 
e) Educación Física 
f) Educación Estética y Artística 
g) Formación para la Ciudadanía 
 
Arto. 75.- Plan de estudio mínimo para Secundaria. 
 

a) Idioma Nacional 
b) Matemáticas 
c) Idioma Extranjero, Ciencias Naturales (Física, Química, Biología y C.C.N.N.) 
d) Ciencias Sociales (Historia y Geografía de Centroamérica, Historia Universal, 
Filosofía y Economía) 
e) Educación Física 
f) Formación Cívica 
h) Orientación Vocacional 
 
Las actividades educativas incorporarán en los planes de estudio el conocimiento 
de la cultura, costumbres, tradiciones y lengua de las comunidades de la costa 
Caribe. 
CAPITULO II 
De la Investigación y Experimentación para  
el Desarrollo del Currículo 
 
Arto. 76.- La evaluación curricular se realizará a través de la investigación 
educativa la cual debe llevarse a cabo en todos los ámbitos del sector educativo, 
incluyendo a todos los actores del proceso educativo y estará a cargo tanto de los 
Maestros y Maestras como de dependencias especializadas del subsistema 
educativo correspondiente. 
 
Arto. 77.- Se debe investigar la calidad de los resultados educativos, en los 
diferentes niveles, modalidades y grados teniendo como referente los objetivos a 
fin de alcanzar la pertinencia en la educación. Promover los procesos de 
autoevaluación de la actividad educativa por cada uno de los estamentos de la 
comunidad educativa. 
 
Arto. 78.- Cada Subsistema y en perspectiva holística deberá promover 
experiencias pedagógicas innovadoras que alimenten la calidad del Sistema 
Educativo Nacional. 
CAPÍTULO III 
De los Centros e Institutos de Estudio e  
Investigación Científica y Tecnológica 
 
Arto.79.- Los Centros de investigación científica y tecnológica están dedicados a 
Impulsar, dirigir, orientar y ejecutar la realización de investigaciones en todas las 
áreas del conocimiento y especialmente las aplicadas a los problemas que 
enfrenta la sociedad en aras de aportar soluciones a los problemas existentes. Los 
Centros de investigación del Sistema Educativo Nacional se coordinarán con El 
Consejo Nicaragüense de Ciencia y Tecnología (CONICYT). 
 
Arto. 80.- El Consejo Nicaragüense de Ciencias y Tecnología (CONICYT) estará 
adscrito a la Presidencia del Consejo Nacional de Educación (CNE). 
CAPÍTULO IV 
De los Centros e Institutos  
de Estudio e Investigación 

 
Arto. 81.- Los Centros o Institutos de Investigación tienen por finalidad desarrollar 
investigaciones científicas, proporcionar la formación especializada para la 
producción del conocimiento, la formación científica, desarrollar las actitudes, 
conciencia ética, solidaria, reflexiva, criticas, capaces de mejorar la calidad de la 
vida consolidar el respeto por las instituciones y la vigencia del orden democrático. 
 
Arto. 82.- Los Centros o Instituto de Estudios e Investigación, responderán a las 
necesidades profesionales, científicas, sociales y económicas de interés general 
para la nación, sin pretender sustituir en ningún caso aquellas instituciones de 
educación superior o universidades que conforme a la normativa vigente también 
tienen la facultad de extender título propios, los estudios de los Centros o Institutos 
de Estudios e Investigación consistirán en estudios de actualización, postgrados, 
especialización, maestrías o doctorados, cuyo certificados, diplomas, títulos de 
especialista, maestría y doctorado, gozarán del pleno reconocimiento legal 
nacional e internacional. 
 
Arto. 83.- Los Centros o Institutos de Estudios e Investigación, serán creados por 
la Asamblea Nacional, a través de Ley. Esta Ley determinará su régimen 
académico, científico, administrativos, patrimonial, estructura y funcionamiento; 
todo ello sin perjuicio de adscripción o creación de Centros o Institutos conforme a 
la Ley 89, Ley de Autonomía de la Instituciones de Educación Superior. 
TÍTULO IV 
DE LA GESTIÓN, ADMINISTRACIÓN  
Y FINANCIAMIENTO DE LA EDUCACIÓN 
 
Capítulo I 
De la Gestión Participativa en la Educación 
 
Arto. 84.- La gestión de la Educación Escolar es concertada, participativa y con 
flexibilidad. Esta gestión está regulada por lo establecida en la Ley 413, Ley de 
Participación Educativa, esta acción no desliga la función indeclinable del Estado 
con la Educación. 
 
Arto. 85.- Son Objetivos de la Gestión en la Educación: 
 
a) Incorporar la educación en la agenda del desarrollo municipal y regional como 
uno de los ejes fundamentales para crear nuevas capacidades locales y formar el 
perfil del recurso humano requerido para alcanzar el desarrollo deseado. 
 
b) Mejorar la gobernabilidad del Sistema Educativo mediante una articulación más 
eficiente entre el Gobierno Central, los Gobiernos Regionales, Autónomos de la 
Costa Caribe, los Gobiernos Municipales y los Consejos Escolares. 
 
c) Consolidar y ampliar el modelo de participación educativa en los Centros 
Escolares, enfatizando en la autonomía pedagógica, para provocar innovaciones y 
transformaciones educativas más ágiles. 

 
d) Promover el rescate de tradiciones, valores, costumbres, lenguas, y todo 
aquello que identifique a un territorio y a su población sea este comunal, municipal 
y regional. 
 
e) Garantizar mayor eficiencia y efectividad en la administración de los recursos 
humanos, materiales y financieros destinados a la educación localizando los 
mismos en los sectores más pobres. 
 
f) Propiciar mayor acción de los gobiernos municipales en la promoción del 
desarrollo, buscando optimizar y racionalizar el uso de sus recursos. 
 
g) Involucrar a las Autoridades Municipales en la Adecuación Curricular para 
propiciar el desarrollo local. 
 
h) Incrementar la participación de la Comunidad, Organismos no 
Gubernamentales, Organizaciones Sindicales y Sociedad Civil en la 
administración del Sector Educativo. 
 
Arto. 86.- La Gestión obliga al Estado a realizar acciones como: 
 
a) Llevar a cabo programas asistenciales, ayudas alimenticias, campañas de 
salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestarlas condiciones sociales 
que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de acceso y permanencia en 
los servicios educativos. 
 
b) Llevar a cabo programas compensatorios para apoyar con recursos específicos 
a aquellas entidades o estratos con mayores rezagos educativos. 
 
Arto. 87.- Las Comisiones Educativas Municipales según el artículo 65 en el inciso 
b del Reglamento de la ley de Municipios apoyarán la educación en el Municipio. 
Las autoridades municipalidades y locales deberán colaborar con los Centros 
Educativos y Consejos Escolares para impulsar las actividades extraescolares y 
promover la relación entre la programación de los centros y el entorno 
socioeconómico. 
CAPÍTULO II 
Del Régimen Financiero del Presupuesto Estatal 
 
Arto. 88.- El Gobierno de la República por medio del Ministerio de Educación, 
Cultura y Deportes y el Instituto Nacional Tecnológico garantizará a cada Centro 
Educativo Público la partida presupuestaria necesaria para cubrir los gastos de 
funcionamiento de los mismos. 
 
Arto. 89.- El Gobierno de la República de Nicaragua destinará una partida 
presupuestaria acordada para cubrir el pago de plazas de educadores en los 
centros subvencionados. 
 

Arto. 90.- Se prohíbe el cobro de aranceles, cuotas voluntarias u otra forma de 
pago en los centros educativos de primaria y secundaria pública estatales. 
 
La Comunidad educativa podrá organizarse para impulsar y desarrollar actividades 
económicas en beneficio del centro de estudio. 
 
Arto. 91.- El presupuesto de la Educación no Superior será incrementado en un 
20% de los Ingresos Tributarios para dar respuesta al crecimiento en plazas 
nuevas de maestros para ampliar la cobertura escolar, crecimiento y 
mantenimiento de infraestructura, incremento de salario de los trabajadores de la 
educación no superior. 
 
Arto. 92.- La Educación como derecho humano no debe de ser tratado como 
Mercancía, corresponde al Estado garantizar el Libre Acceso a la misma, por lo 
cual se debe luchar contra cualquier barrera económica que limite el desarrollo de 
la educación. 
CAPÍTULO III 
De la Transparencia y Eficiencia de la  
Administración del Presupuesto de la Educación 
 
Arto. 93.- Todo Funcionario que maneje recursos financieros, provenientes del 
Presupuesto General de la Nación, o que tenga la custodia de bienes muebles o 
inmuebles asignados por el Ministerio de Educación, el Instituto Nacional 
Tecnológico y las Universidades estarán sujetos a las disposiciones legales 
vigentes relacionadas con la Administración de los Bienes del Estado. 
CAPÍTULO IV 
De la Administración de los Recursos y la  
Normación de los Procesos Educativos 
 
Arto. 94.- El Ministerio de Educación Cultura y Deportes, el Instituto Nacional 
Tecnológico y las Universidades velarán por el buen funcionamiento de las 
distintas instancias y organismos normativos, administrativos de los distintos 
subsistemas, garantizarán el efectivo funcionamiento de las Instituciones así como 
la distribución equitativa de los recursos. 
 
El Sistema educativo es uno solo, en él se articulan todos los subsistemas, niveles 
y modalidades, de manera que se eviten las brechas existentes entre La 
Educación General Básica y Media, Técnica y Universidad. 
 
Del Calendario Escolar 
 
Arto. 95.- El Ministerio de Educación y el Instituto Nacional tecnológico 
establecerán el calendario escolar aplicable en toda la República para cada ciclo 
lectivo de la educación General Básica y Media y Técnica Media. El calendario 
deberá tener una duración de doscientos días de clase. Atendiendo a los 
requerimientos y exigencias de la Higiene Escolar. El Delegado Municipal podrá 
presentar propuesta de cumplimiento del Calendario en el Municipio atendiendo a 

necesidades económicas, geográficas y demandas de la población específica. 
Deben respetarse los días de vacaciones, feriados, etc., establecidos en el Código 
Laboral y demás leyes de la República. 
 
Tres meses antes de la elaboración del calendario escolar el Ministerio de 
Educación, Cultura y Deportes (MECD) y el Instituto Tecnológico Nacional 
(INATEC) consultarán a la comunidad educativa sus criterios y aportes al mismo. 
CAPÍTULO V 
De las Exenciones Fiscales a la Educación e Instituciones 
que Aportan al Servicio Educativo 
 
Arto. 96.- Las Personas naturales o Jurídicas podrán llevar a cabo actividades 
encaminadas a patrocinar, ya sea un Centro Educativo o varios de ellos, los que 
serán administrados de conformidad a normativa acordada entre el Ministerio de 
Hacienda y Crédito Público y el Ministerio de Educación, Cultura y Deportes. 
 
Arto. 97.- El Gobierno de la República orientará las exenciones fiscales para 
donaciones de materiales o bienes educativos, destinados a los centros de 
estudios primarios, secundarios, centros de investigación, institutos técnicos 
básicos, medios y superiores. 
 
Arto. 98.- De acuerdo con la Constitución, las Universidades y los Centros de 
Educación Técnica Superior estarán exentos de toda clase de impuestos y 
contribuciones fiscales Regionales y Municipales. Sus bienes y rentas no podrán 
ser objeto de intervención, expropiación ni embargo según el artículo 125 de la 
Constitución Política. 
TITULO V 
DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA Y  
LA PARTICIPACIÓN EN EDUCACIÓN 
 
CAPÍTULO I 
De los Estudiantes 
 
Arto. 99.- La educación es para los estudiantes un derecho y un deber social. 
 
Son deberes de los estudiantes: 
 
a) Participar en las actividades de enseñanza y aprendizaje que desarrolle la 
institución u organización a la que se adscribe. Esta participación comprende la 
asistencia a la docencia, el cumplimiento de labores fuera de aula y la 
incorporación en actividades extraescolares que sean parte del currículo. 
 
b) Cumplir la reglamentación interna de la institución educativa, así como otras 
disposiciones que emanen de sus autoridades. La buena conducta prescrita para 
la vida escolar, constituye también un deber del estudiante en sus actividades 
fuera de la escuela, en relación con todas las personas que integran la sociedad, 
incluyendo el respeto a los bienes públicos y privados. 

 
c) Respetar y cuidar los bienes del centro educativo y cooperar en las actividades 
de mantenimiento preventivo y mejoramiento de los mismos. 
 
d) Mantener vivo el sentimiento de amor a la Patria, que deberá manifestar con 
acciones positivas en relación con todo lo que constituye el patrimonio moral, 
cívico, natural y cultural de la nación. 
 
e) Los demás deberes que le imponen observar y cumplir el Código de la Niñez y 
la Adolescencia, la convención sobre derechos del niño, otras leyes y tratados 
internacionales. 
 
Arto. 100.- Son derechos de los estudiantes: 
 
a) Formarse en el respeto y defensa del principio de la libertad basada en la 
verdad, la moralidad, la justicia, derechos humanos, cooperativismo, respeto al 
Medio Ambiente, así como en educación vial y prevención de desastres naturales. 
 
b) Inscribirse en cualquier institución centro educativo de conformidad a lo 
establecido en la Constitución y demás disposiciones legales. 
 
c) Ser tratado con justicia y respeto, y no ser sujeto de castigos corporales, 
humillaciones ni discriminaciones. Ser evaluado con objetividad y solicitar revisión, 
según sea el caso. 
 
d) Integrar libremente los gobiernos estudiantiles y asociaciones tendientes a 
mejorar la vida escolar y elegir o ser electo democráticamente dentro de las 
mismas. 
 
e) Reclamar ante la Dirección del Centro Educativo, y de ser necesario a 
instancias educativas superiores, sobre las situaciones que vulneren los derechos, 
prescritos en esta ley. 
 
f) Recibir una enseñanza eficiente y de calidad. Contar con los materiales 
educativos de forma equitativa de manera que le permita un mayor desarrollo 
intelectual. 
 
g) Participar en las diferentes etapas de elaboración y transformación curricular. 
 
h) Participar en actividades escolares y extraescolares tales como: Eventos 
culturales, científicos y deportivos. 
 
i) Contar con el mobiliario e infraestructura pedagógica necesaria para el 
desarrollo del proceso enseñanza-aprendizaje. 
 
j) Gozar de los derechos establecidos por el Código de la Niñez y la Adolescencia, 
otras leyes y convenciones y tratados internacionales vigentes. 

CAPÍTULO II 
Del Personal Docente 
 
Arto.101.- Los maestros y maestras en el ejercicio de la docencia, deberán 
cumplir con los objetivos generales de la educación y sus funciones prescritas por 
la ley de Carrera docente. 
 
Arto. 102.- El salario de los docentes será revisado y negociado con 
Organizaciones sindicales nacionales debidamente registradas de manera anual 
hasta alcanzar el salario promedio de los maestros y maestras centroamericanos 
en un plazo de 5 años a partir de la vigencia de la presente ley. 
 
Los Educadores al jubilarse recibirán el 100% del salario devengado según el 
cargo que desempeñan al momento de la jubilación o invalidez total permanente. 
 
Arto. 103.- El Gobierno de la República garantizará las condiciones de Higiene y 
Seguridad Laboral que permitan prevenir, tratar las causas de enfermedades 
laborales durante el ejercicio docente. 
Carrera Docente 
 
Arto.104.- A través de la ley No 114 Ley de Carrera Docente se regula el ejercicio 
de la docencia, las permutas, los traslados, las promociones, las destituciones así 
como los deberes y derechos de los Maestros y Maestras de las diferentes áreas 
de la educación exceptuando la educación superior. 
 
Arto. 105.- El Gobierno de la República reconoce a la docencia como carrera 
profesional, por lo cual se obliga a dignificarla cumpliendo con las leyes que 
reconocen los derechos y deberes del magisterio. 
 
Arto. 106.- Los docentes gozaran de estabilidad en el puesto de trabajo, gozarán 
de inamovilidad en su lugar de labores y solo serán removidos por faltas a la ley, 
debidamente comprobadas o de mutuo consentimiento. 
 
Arto. 107.- Salvo que sustituya a otro docente el nombramiento de los educadores 
será de manera indefinida. 
 
Arto. 108.- Los cargos de confianza tanto en el MECD como INATEC están 
referido a los cargos de Ministro, Vice-Ministro, Director Ejecutivo, Director 
General, Secretarios Generales, Sub-Director Ejecutivo. 
CAPÍTULO III 
De la Familia: Padre, Madres o Tutores 
 
Arto.109.- A los Padres y Madres o tutores, como primeros responsables de la 
educación de los hijos, hasta la mayoría de edad o hasta cuando ocurriere 
cualquier modalidad de emancipación, les corresponde: 
 
a) El deber y el derecho de educarlos y libremente decidir el tipo y la forma de 

educación que desea para sus hijos, y hacer efectivo el principio del respeto a los 
Derechos de la Niñez y la Adolescencia. 
 
b) La obligación de matricular en las instituciones educativas que estén de 
acuerdo a sus preferencias. 
 
c) Asistir e informarse sobre el rendimiento académico y el comportamiento de sus 
hijos, y sobre la marcha de la institución educativa. 
 
d) Participar en los programas de Escuela para Padres. Para superarse 
culturalmente alcanzando conocimientos que lo permitan transformar su medio 
ambiente, familiar, social y comunal. 
 
e) Participar en la gestión educativa a través de las asociaciones de Padres y 
Madres de familia, de los consejos escolares, y demás instancias participativas, y 
velar por la adecuada realización de la actividad educativa. 
 
f) Hacer críticas constructivas y exigir respuesta a las autoridades y actores de la 
educación. 
 
g) Les corresponde además cumplir y gozar de los derechos que estatuye la Ley 
de Participación Educativa, Ley de Participación ciudadana y los deberes públicos 
que emanan de leyes y tratados vigentes. 
CAPITULO IV 
De los Trabajadores Administrativos 
 
Arto.110.- Será obligación de los trabajadores administrativos por la naturaleza de 
su actividad apoyar la realización de la actividad escolar, garantizando la 
seguridad en los centros educativos, la creación de un ambiente adecuado, la 
atención de calidad a los estudiantes y todas aquellas acciones que favorezcan la 
realización de la docencia de sus derechos de acuerdo con la constitución el 
código laboral y demás leyes y reglamentos internos. 
De la Representación Gremial 
 
Arto.111.- En todos los Centros Educativos independientemente de su nivel y de 
su naturaleza, los trabajadores de la educación y estudiantes tendrán 
reconocimiento oficial de sus organizaciones y podrán participar en la definición 
general de las políticas educativas del centro, además gozarán del derecho de 
representación a través de la organización gremial que ellos escojan y que cumpla 
con lo establecido por el Código del Trabajo. 
 
Arto. 112.- El Gobierno de la República está obligado a respetar el derecho a la 
sindicalización de los educadores, por lo tanto está prohibido promover o limitar 
dicho derecho. 
CAPÍTULO V 
Del Papel de la Sociedad Civil, Sector  
Empresarial, Comisiones Interinstitucionales 

 
Arto.113.- La Educación en Nicaragua es un proceso que requiere de la 
participación social. Las organizaciones Civiles, las instituciones y empresas 
públicas y privadas, los gremios, las instituciones religiosas y laicas, y en general, 
todos los sectores de la Nación, tienen en la Educación intereses objetivos y 
responsabilidades ineludibles. 
 
Arto.114.- Todas las Organizaciones Civiles, Instituciones, las Empresas y la 
Sociedad Civil en general, que por su naturaleza estén relacionadas con la 
educación tienen el deber y derecho de participar activamente en la planificación, 
gestión y evaluación del proceso educativo, dentro de la realidad nacional, 
pluricultural y multiétnica. 
 
Arto. 115.- El Ministerio de Educación Cultura y Deportes, el Instituto Nacional 
Tecnológico y las Universidades deberán presentar proyectos educativos a todas 
las organizaciones, Entes gubernamentales, y Representantes de la Sociedad 
Civil que apoyen la educación. 
TITULO VI 
 
DEL CONSEJO NACIONAL DE EVALUACIÓN Y  
ACREDITACIÓN, DE LOS ÓRGANOS  
ACREDITANTES Y DE LOS RECURSOS 
 
CAPÍTULO I 
Del Consejo Nacional de Evaluación y  
Acreditación y de los Órganos Acreditantes 
 
Arto. 116.- Se Crea el Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación del Sistema 
Educativo Nacional (CNAE), como el único órgano competente del Estado de 
acreditar a las Instituciones Educativas de Educación Superior tanto públicas 
como privadas, así como evaluar el resultado de los procesos educativos 
desarrollados por el MECD y el INATEC, INTECNA. Este Consejo constará con su 
propia Ley Orgánica. 
 
Arto. 117.- Las Instituciones Educativas Extranjeras y sus filiales están igualmente 
obligadas para su funcionamiento por las disposiciones, reglamentos, y normativas 
que emanen de este órgano en materia de evaluación y acreditación. 
 
Arto. 118.- El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación conformará 
comisiones nacionales de evaluación y acreditación para cada subsistema 
educativo, los parámetros, criterios y estándares de calidad aplicables en cada 
subsistema tanto para evaluación como acreditación deberán ser construidos en 
consulta con las instituciones legalmente constituidas en cada uno de ellos o su 
representante. 
 
Arto. 119.- Es legitimo, para todo los efectos de evaluación y acreditación, que 
dos o más instituciones sumen sus capacidades y posibilidades físicas materiales 

o académicas para garantizar el cumplimiento de estándares de calidad instituidas 
por el sistema, en beneficios de sus alumnos. 
 
Arto. 120.- El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación estará integrado por 
cinco (5) miembros, quienes serán electos por la Asamblea Nacional, a propuesta 
presentada por las Universidades Públicas, Universidades Privadas, Presidente de 
la República, Diputados y Asociaciones de Profesionales legalmente constituidas. 
 
Arto. 121.- La Asamblea Nacional convocará a elección de los miembros del 
Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación en un plazo no mayor de sesenta 
días (60) posteriores a la entrada en vigencia de la Presente Ley. El Período en el 
cargo de los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación será de 
cinco años (5), pudiendo ser reelectos. 
 
Arto. 122.- Los Candidatos propuestos al tenor del artículo 114 de la presente 
Ley, deben satisfacer el requisito básico de ser funcionarios de por los menos 10 
años en servicio académico y deberá contar con maestría o doctorado en la 
materia o en gestión educativa. 
 
Arto. 123.- A los miembros electos del Consejo Nacional de Acreditación se les 
prohíbe: 
 
a) Ser socio de entidades educativas privadas 
 
b) Ser funcionario de entidad educativa pública o privada 
 
c) Ejercer cargos administrativos en entidades educativas públicas o privadas 
 
Estas prohibiciones excluyen el ejercicio de la docencia horario en entidades 
públicas o privadas. 
 
Los miembros del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación electos por la 
Asamblea Nacional ejercerán sus funciones plenas a partir del 1 de enero del año 
2007. La Asamblea Nacional elegirá al Presidente y Vice-Presidente de este 
Organismo, en el mismo acto de selección de los miembros del Consejo. Para los 
efectos del cómputo del período electo se tomará en referencia el 1 de Enero del 
año 2007 fecha de instalación plena del Consejo Nacional de Evaluación y 
Acreditación. 
 
Arto. 124.- Son Funciones del Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación: 
 
1) Organiza y dirige los aspectos técnicos y organizativos de los procesos de 
autoevaluación y acreditación. 
 
2) Elaborar su reglamento de funcionamiento. 
 
3) Elaborar y presentar su presupuesto. 

 
4) Rinde informe de su actuación a la Asamblea Nacional anualmente. 
 
Arto. 125.- El Consejo Nacional de Evaluación y Acreditación decidirá en su 
momento la pertinencia de autorizar agencias acreditantes de distinta naturaleza o 
especialidades con funcionamiento en el país. Ninguna agencia acreditante 
funcionará en el país sin autorización del Consejo Nacional de Evaluación y 
Acreditación. 
CAPÍTULO II 
Del Recurso Administrativo 
 
Arto.126.- De las resoluciones de las autoridades educativas, se podrán 
interponer todos los recursos establecidos en las leyes especiales y 
subsidiariamente por lo establecido en el procedimiento administrativo común. 
 
Arto. 127.- Son Instancias destinadas para conocer del recurso administrativo: Los 
consejos Escolares y la Dirección General del Ministerio de Educación. 
Exceptuando la Educación superior. 
TITULO VII 
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y  
TRANSITORIAS 
 
Arto.128.- El Ministerio de Educación dará prioridad a la inversión educativa en las 
zonas de menor desarrollo, rurales, de frontera, urbano-marginal y la Costa 
Caribe. 
 
Arto. 129.- El MECD, INATEC o INTECNA impulsarán planes y programas que 
eliminen las barreras económicas y físicas, para no limitar el acceso de la 
educación a las personas con capacidades diferentes. 
 
Arto.130.- El Gobierno de la República garantizará en el presupuesto del año 
2007 una partida presupuestaria para el funcionamiento del Consejo Nacional de 
Evaluación y Acreditación. 
DISPOSICIONES FINALES 
 
Arto.131.- La Presente Ley es de observancia general, sus disposiciones son de 
orden público e interés social y no requiere de reglamento. 
 
Arto. 132.- Las instituciones Educativas MECD, INATEC, INTECNA, CNU, harán 
los ajustes necesarios en el año 2006 para aplicar la presente ley. 
 
Arto. 133.- La Presente Ley deroga aquellas leyes, decretos, disposiciones, 
normativas y reglamentos que se le opongan. 
 
Arto. 134.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en 

cualquier medio escrito de comunicación social sin perjuicio de su posterior 
publicación en La Gaceta, Diario Oficial. 
 
Dado en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional a los veintidós días del mes 
de marzo del año dos mil seis. EDUARDO GÓMEZ LÓPEZ, Presidente de la 
Asamblea Nacional. MARIA AUXILIADORA ALEMAN ZEAS, Primer Secretaria 
Asamblea Nacional. 
 
Ratificada constitucionalmente de conformidad al artículo 143 de la Constitución 
Política de la República, en la Continuación de la Segunda Sesión Ordinaria de la 
XXII Legislatura de la Asamblea Nacional, celebrada el día dos de agosto del año 
dos mil seis, en razón de haber sido rechazado el veto parcial del Presidente de la 
República, al Proyecto de Ley No. 582, Ley General de Educación; de fecha nueve 
de mayo del año dos mil seis. Dada en la ciudad de Managua, en la Sala de 
Sesiones de la Asamblea Nacional, a los dos días del mes de agosto del año dos 
mil seis. Por tanto: Téngase como Ley de la República. Publíquese y Ejecútese. 
EDUARDO GÓMEZ LÓPEZ, Presidente de la Asamblea Nacional. MARIA 
AUXILIADORA ALEMAN ZEAS
, Primer